Polémiques ou controverses ? : L'exemple de l'énergie nucléaire

2. Qu'est-ce qu'une controverse

2.2. L'exemple de l'énergie nucléaire

Caractéristiques de la situation	Degré de controverse
Caractéristiques de la situation	Faible	Élevé
(1) Conflictualité des intérêts en jeu		Les intérêts sont fortement conflictuels, dans la mesure où les avis sont fortement tranchés.
(2) Public (impliqué mobilisé touché)		Les publics et acteurs sont très nombreux : écologistes, riverains, acteurs du commerce international, ministères, exploitants énergétiques, concurrents etc.
(3) Gravité des enjeux		Les enjeux sont graves : que l’énergie vienne à manquer ou qu’une centrale occasionne un accident majeur et la société se trouve en état d’exception.
(4) Met en jeu de l’irréversibilité		L’irréversibilité est totale, du fait de l’absence de solution pour les déchets ; elle est partielle mais importante, en raison du caractère structurant du choix d’une filière.
(5) Diversité de l’expertise		Les experts sont fortement divisés entre eux.
(6) Incertitude		La contrôlabilité des radionucléides sur le très long terme est impossible à assurer.
(7) Complexité		Les facteurs en jeu sont en nombre très élevé, qu’ils soient nucléaires, sociaux ou économiques.
(8) Ambiguïté		L’ambiguïté est élevée, sur plusieurs points, en raison notamment des exigences de sécurité et de secret, mais aussi du comportement peu prévisible des radionucléides dans le milieu.
(9) Volatilité		La volatilité est élevée : le moindre accident nucléaire remet le choix en cause, de même que les variations climatiques, guerres etc.
(10) Décidabilité		La décidabilité est très difficile, dans la mesure où les enjeux sont élevés.
(11) Responsabilité		La responsabilité est difficile à assumer, pour bon nombre d’acteurs y compris publics.
(12) Temporalité des enjeux	L’urgence est diversement appréciée suivant les acteurs.
(13) Persistance		La controverse est impossible à clore à court ou moyen terme.